هذا يمثل حالة من البطالة الهيكلية. يحدث ذلك عندما يكون هناك عدم تطابق بين مهارات وقدرات الباحثين عن عمل ومتطلبات الوظائف المتاحة عند مستوى الأجر السائد. بمعنى آخر، قد يكون هناك وظائف شاغرة، لكن الأشخاص الباحثين عن عمل لا يمتلكون المؤهلات أو التدريب اللازم لشغلها، أو قد يمتلكون مهارات لا يوجد طلب عليها في السوق الحالي.